Η κοινοβουλευτική ομοβροντία των προηγούμενων εβδομάδων είναι η εφαρμογή του δόγματος της κυβέρνησης που ακολουθεί αυτού του «θετικού σοκ», θέλοντας να στείλει σαφές μήνυμα εντός και εκτός των συνόρων για τις προθέσεις της.
Έτσι αμέσως μετά τη σύντομη διακοπή της επόμενης εβδομάδας, λόγω του Δεκαπενταύγουστου, το Μαξίμου θα επανακάμψει δριμύτερο, με νέο νομοθετικό μπαράζ έως το τέλος του έτους, καθώς νομοσχέδια είναι ήδη έτοιμα στις βασικές τους γραμμές, ενώ θα αποκρυσταλλωθούν και άλλες νομοθετικές πρωτοβουλίες με βάση τις κατευθυντήριες γραμμές και τους «μπλε φακέλους» που έχει δώσει από το πρώτο υπουργικό συμβούλιο ο κ. Μητσοτάκης.
Μέσα σε λιγότερο από έναν μήνα ψηφίστηκαν σημαντικές παρεμβάσεις για τη μείωση του ΕΝΦΙΑ, τις 120 δόσεις, νέα στρατηγική για την οργάνωση και τη λειτουργία του κράτους και της κυβέρνησης, ενώ την περασμένη Πέμπτη σειρά είχαν οι αλλαγές στο άσυλο, στους ΟΤΑ ‒ ως προς την ενίσχυση της κυβερνησιμότητάς τους ‒, αλλά και οι αλλαγές που έρχονται ως προς τη διανομή των φαρμάκων για χρονίως πάσχοντες, όπως καρκινοπαθείς και ασθενείς με σκλήρυνση κατά πλάκας, η οποία πλέον δεν θα γίνεται από τα φαρμακεία του ΕΟΠΥΥ, με τις ουρές της ντροπής, αλλά με αποστολή των φαρμάκων σε ιδιωτικές κλινικές και φαρμακεία.
Το νομοθετικό μπαράζ, πάντως, είναι μήνυμα και προς το εξωτερικό, καθώς η κυβέρνηση θέλει να δείξε ότι παίρνει τη δουλειά της στα σοβαρά και επιδιώκει να ανοικοδομήσει την αξιοπιστία της χώρας για τα καλά.
Τα ταξίδια στο εξωτερικό
Ο πρωθυπουργός, πάντως, με την επιστροφή του από το σύντομο διάλειμμα αναμένεται να ετοιμάσει τις βαλίτσες του για το μπαράζ ταξιδιών που θα κάνει στο τέλος του μήνα και στις αρχές Σεπτεμβρίου, πριν από τη μετάβασή του στη ΔΕΘ.
Το γραφείο του κ. Μητσοτάκη είναι σε επικοινωνία με το Μέγαρο Ελιζέ στο Παρίσι, προκειμένου να «κλείσει» η συνάντηση Μητσοτάκη – Μακρόν, ενώ στις 29 Αυγούστου ο πρωθυπουργός θα βρίσκεται στο Βερολίνο, όπου αναμένεται να συναντήσει την κυρία Μέρκελ και την πρόεδρο του CDU Άνεγκρετ Κραμπ – Κάρενμπαουερ.
Τέλος, στις 2 Σεπτεμβρίου θα μεταβεί στη Χάγη, όπου θα έχει ραντεβού με τον Μαρκ Ρούτε. Όπως αναφέρει ο Γιώργος Ευγενίδης στην εφημερίδα “Παρασκήνιο”, και οι τρεις είναι πρωτεύουσες-κλειδιά: Η Γαλλία διαδραματίζει ολοένα πιο σημαντικό ρόλο στο ευρωπαϊκό προσκήνιο, ενώ Βερολίνο – Χάγη είναι σε άμεση συνεννόηση και είναι οι δύο πρωτεύουσες που θα πρέπει να εγκρίνουν κοινοβουλευτικά όποιες αλλαγές θα γίνουν στο πρόγραμμα της Ελλάδας.
Η αξιοπιστία
Αυτή η αξιοπιστία, πέρα από το «καλό πρόσωπο» προς τα έξω, είναι ίσως και το βασικότερο στοιχείο για την αλλαγή στη δημοσιονομική συνταγή που έχει προδιαγράψει ως στόχο της κυβέρνησης ο κ. Μητσοτάκης. Άλλωστε, θα πρέπει η χώρα να είσαι σε θέση να δανείζεται με βιώσιμους όρους από τις αγορές, προκειμένου και οι εταίροι να μπουν στη συζήτηση για τα πλεονάσματα, παράλληλα με τις αναπτυξιακές πολιτικές που θα μεγαλώσουν την «πίτα» του ΑΕΠ και θα διασφαλίσουν τη βιωσιμότητα του χρέους, ακόμα και αν χαμηλώσει ονοματικά ο στόχος για το πλεόνασμα ‒ π.χ., αν πάει από το 3,5% στο 2,5%.
Μάλιστα, στο οικονομικό επιτελείο, μελετούν και σενάρια, με βάση τα οποία η μείωση θα μπορούσε να τεθεί σε εφαρμογή ήδη από το 2020 και όχι από το 2021, εφόσον η συζήτηση γίνει τον επόμενο χρόνο.
Σταδιακή μείωση των εντόκων γραμματίων του ελληνικού Δημοσίου
Η σταδιακή μείωση της έκθεσης στα έντοκα γραμμάτια του ελληνικού Δημοσίου είναι στα άμεσα σχέδια του Οργανισμού Διαχείρισης Δημοσίου Χρέους, ενώ ήδη υπάρχει ένας πρώτος σχεδιασμός του δανειακού προγράμματος του οργανισμού σε βάθος τριετίας, με στόχο τη διαχείριση του χρέους και την ενίσχυση της ρευστότητας της αγοράς ομολόγων.
Σύμφωνα με πληροφορίες, ο ΟΔΔΗΧ έχει εισηγηθεί στο οικονομικό επιτελείο της κυβέρνησης την ανάγκη να υπάρξει σταδιακή μείωση της έκθεσης στα ελληνικά έντοκα, τα οποία πλέον διαμορφώνονται στα 15,3 δισ. ευρώ, με την πλειονότητα των τίτλων να την κατέχουν ξένοι επενδυτές. Συγκεκριμένα, τα 2/3 αυτού του ποσού, περίπου 9,5 δισ. ευρώ, βρίσκονται στα χέρια ξένων χαρτοφυλακίων ενώ το υπόλοιπο 1/3 κατέχουν Ελληνες επενδυτές.
Μετά τα σύννεφα που μαζεύονται εδώ και καιρό γύρω από τις προοπτικές της παγκόσμιας οικονομίας και την ενίσχυση των φόβων για ύφεση, οι οποίοι έχουν ενισχυθεί τελευταία μετά και την αύξηση των εμπορικών εντάσεων, ο ΟΔΔΗΧ θέλει να θωρακίσει τους ελληνικούς τίτλους έναντι μιας σοβαρής επιδείνωσης του διεθνούς κλίματος η οποία θα οδηγήσει τους διεθνείς επενδυτές σε φυγή από τους τίτλους χωρών με αξιολόγηση κάτω από την «επενδυτική βαθμίδα», οι οποίοι και ενέχουν θεωρητικά ρίσκο.
Αν και οι αποδόσεις των εντόκων διαμορφώνονται πλέον σε ιστορικά χαμηλά και μάλιστα κάποιες διάρκειες «φλερτάρουν» και με τα αρνητικά επίπεδα μετά και το έντονο ενδιαφέρον που έχουν δείξει οι επενδυτές για τους ελληνικούς κρατικούς τίτλους το τελευταίο διάστημα και ειδικά μετά τις εκλογές, ωστόσο η Ελλάδα συνεχίζει να θεωρείται για τα ξένα χαρτοφυλάκια αναδυόμενη αγορά. Ετσι εάν η διεθνής οικονομία εισέλθει σε μια φάση έντονης και μακράς μεταβλητότητας και αβεβαιότητας, θα μπορούσε να οδηγήσει τα επενδυτικά κεφάλαια σε ρευστοποιήσεις των ελληνικών τίτλων, ειδικά αυτών που έχουν μικρή διάρκεια.
Ο ΟΔΔΗΧ εκτιμά πως το ύψος των εντόκων γραμματίων του ελληνικού Δημοσίου που βρίσκεται σε κυκλοφορία πρέπει επομένως να μειωθεί και στόχος είναι να υπάρξει ει δυνατόν από φέτος μια μείωση κατά 1 δισ. ευρώ και να επιταχυνθεί από του χρόνου. Αυτό θα γίνει μέσω του περιορισμού των εκδόσεων εντόκων καθώς και μέσω της αντικατάστασης εντόκων με ομόλογα, με τον ΟΔΔΗΧ να προχωρεί έτσι από το επόμενο έτος σε εκδόσεις ομολόγων μέσης διάρκειας (3ετίας).
Στον σχεδιασμό του οργανισμού είναι το 2020 να αντληθούν από τις αγορές, μέσω εκδόσεων ομολόγων, έως και 5 δισ. ευρώ, ενώ ανάλογο ποσό (5 δισ. ευρώ) σκοπεύουν ότι μπορεί να αντληθεί το 2021. Για το 2022 ο τρέχων σχεδιασμός του ΟΔΔΗΧ είναι η άντληση 9 δισ. ευρώ από τις αγορές. Αν και αυτές οι κινήσεις θα αυξήσουν κατά 20 δισ. ευρώ τα ομόλογα του ελληνικού Δημοσίου που βρίσκονται σε κυκλοφορία και στα 50 δισ. ευρώ συνολικά, από 30 δισ. ευρώ σήμερα, ωστόσο η διαδικασία αυτή θα λειτουργήσει θετικά για την καμπύλη αποδόσεων και θα ενισχύσει σημαντικά τη ρευστότητα στην αγορά. Σε πρόσφατη έκθεσή της άλλωστε και η HSBC είχε επισημαίνει πως η μείωση των εκδόσεων των ελληνικών εντόκων γραμματίων, των οποίων ο όγκος διαμορφώνεται πλέον περίπου στα διπλάσια επίπεδα σε σχέση με την περίοδο πριν από την κρίση, πρέπει μπει στο «τραπέζι» των ελληνικών αρχών.
Το εμβληματικό ξεκίνημα του Ελληνικού
Μέσα στον Αύγουστο θα έχει ολοκληρωθεί η έκδοση των κοινών υπουργικών αποφάσεων (ΚΥΑ) για την αξιοποίηση του Ελληνικού. Το ορόσημο της 10ης Αυγούστου φαίνεται να μην επιτυγχάνεται καθώς, όπως γνωστοποίησε χθες στην τηλεόραση του ΣΚΑΪ ο αρμόδιος υπουργός Αδωνις Γεωργιάδης, οι απαραίτητες ΚΥΑ θα εκδοθούν μέσα στον Αύγουστο.
Το νέο Κεντρικό Συμβούλιο Δημόσιας Διοίκησης για την Αξιοποίηση της Περιουσίας (ΚΣΔ) που ορίσθηκε την περασμένη Τετάρτη με απόφαση του υπουργού Οικονομικών Χρήστου Σταϊκούρα, θα συγκληθεί την ερχόμενη Δευτέρα 12 Αυγούστου, προκειμένου να εγκρίνει τις ΚΥΑ. Οπως ανέφερε ο υπουργός Ανάπτυξης και Επενδύσεων κ. Γεωργιάδης, έχει ολοκληρωθεί η επεξεργασία τους και μένουν ορισμένα απαραίτητα βήματα που πρέπει να γίνουν προτού δημοσιευθούν σε ΦΕΚ. Μεταξύ αυτών εκκρεμεί μια απόφαση του Κεντρικού Συμβουλίου Νεωτέρων Μνημείων (ΚΣΝΜ) που αφορά, κατά πάσα πιθανότητα, το μουσείο που έχουν δημιουργήσει συνταξιούχοι της Ο.Α. και το οποίο περιλαμβάνει τέσσερα παλαιά αεροπλάνα της Ολυμπιακής Αεροπορίας.
Και καθώς μπαίνουμε στην καρδιά των θερινών διακοπών, με την κυβέρνηση να κατεβάζει ρυθμούς για την εβδομάδα που έρχεται, εκτιμάται ότι θα απαιτηθούν μερικές ακόμη ημέρες προτού εκδοθούν επισήμως οι ΚΥΑ. Πάντως, το γεγονός ότι έχει ολοκληρωθεί η επεξεργασία των ΚΥΑ σημαίνει ότι υπάρχει συμφωνία για το περιεχόμενό τους από τις δύο πλευρές, δηλαδή μεταξύ του ελληνικού Δημοσίου και του κύριου παραχωρησιούχου της έκτασης του πρώην αεροδρομίου στο Ελληνικό, Lamda Development, σχετικά με τις λεπτομέρειες της πολεοδόμησης.
Υπενθυμίζεται ότι για την απεμπλοκή της απαιτείται η έκδοση τριών ΚΥΑ, οι οποίες θα ορίσουν τους όρους πολεοδόμησης σε τρεις ζώνες του ακινήτου: του πάρκου, της ζώνης ανάπτυξης (εμπορική) και της οικιστικής ζώνης. Υπενθυμίζεται ότι η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ, λίγο πριν αποχωρήσει, δημοσιοποίησε τη σχετική ΚΥΑ με την ανάπτυξη του πάρκου, αλλά θεωρήθηκε «νάρκη» στην επένδυση, καθώς όριζε τις αρχαιολογικές υπηρεσίες ως ρυθμιστή στην πορεία των επενδύσεων του παραχωρησιούχου της έκτασης.
Στο μεταξύ, μιλώντας στο ραδιόφωνο του ΣΚΑΪ ο υφυπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας Δημήτρης Οικονόμου, επιβεβαίωσε την πρόθεση ολοκλήρωσης των τριών ΚΥΑ μέσα στο Αύγουστο. Επίσης σημείωσε ότι στόχος είναι η ολοκλήρωση της συμφωνίας μέχρι το τέλος του έτους.
Το στοίχημα είναι υψηλού ρίσκου, αφού εκτιμούν ότι υπάρχουν πολλοί αστάθμητοι παράγοντες, μεταξύ των οποίων υφιστάμενες προσφυγές στο Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ), αλλά και νέες που μπορεί να υπάρξουν. Η υφιστάμενη προσφυγή αφορά τον Δήμο Αλίμου που έχει προσφύγει κατά του φορέα διαχείρισης του Ελληνικού και η οποία εκτιμάται ότι θα εξεταστεί το ερχόμενο φθινόπωρο. Επίσης, προσφυγές θεωρείται ότι θα υπάρξουν και κατά των ΚΥΑ, όπως έχει συμβεί στο παρελθόν με όλες τις διοικητικές πράξεις που αφορούν το Ελληνικό.
Και άλλες επενδύσεις ξεμπλοκάρουν
Πάντως είναι διάχυτη η αισιοδοξία ότι το Ελληνικό θα ξεμπλοκάρει, καθώς και μια σειρά άλλων επενδύσεων, όπως της Αφάντου Ρόδου, της Κασσιόπης στην Κέρκυρα, της Cosco στον ΟΛΠ και ακόμη και της Eldorado Gold στη Χαλκιδική. H άμεση σύσταση του ΚΣΔ από τον υπουργό Οικονομικών Χρήστο Σταϊκούρα, αμέσως μετά τον ορισμό των γενικών γραμματέων της κυβέρνησης, υπογραμμίζει αυτή την προσπάθεια. Παράγοντες της αγοράς κάνουν λόγο για συμπυκνωμένο πολιτικό χρόνο αναφορικά με τις χειμαζόμενες επενδύσεις που φέρνουν ξένα κεφάλαια, καθώς σε κυβερνητικό επίπεδο επιλύονται ζητήματα πολλών μηνών μέσα σε λίγες ώρες ή και ημέρες.
