Μετά από μια δεκαετία που σημαδεύτηκε από την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση, η Ελλάδα επιδιώκει να ανοικοδομήσει την οικονομία της με ένα σχέδιο να δαπανήσει δισεκατομμύρια ευρώ από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανοικοδόμησης και Ανάκαμψης, επιδιώκοντας ουσιαστικά να μεταμορφώσει το βιομηχανικό της μοντέλο, να προσελκύσει ξένες επενδύσεις και να διορθώσει τα δημοσιονομικά της.
Ο Έλληνας Πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης χαιρέτισε το πρόγραμμα, γνωστό ως «Ελλάδα 2.0», επισημαίνοντας πως είναι ένα πρόγραμμα που «αλλάζει ουσιαστικά το υπόδειγμα της ελληνικής οικονομίας, μετατρέποντάς την σε ανταγωνιστική και εξωστρεφή».
EU fund gives ‘Greece 2.0’ chance to reset economic model https://t.co/uQtcy8048i
— FT Europe (@ftbrussels) April 15, 2021
Το πρόγραμμα αυτό έρχεται μια χρονική στιγμή που η Ελλάδα προσπαθεί να ανακάμψει από την πανδημία του κορονοϊού, η οποία έχει επιφέρει σημαντικό πλήγμα στην οικονομία που εξαρτάται σε σημαντικό βαθμό από τον τουρισμό και τις υπηρεσίες. Το 2020, η παραγωγή μειώθηκε κατά 10%, ενώ το εθνικό χρέος σε συνάρτηση του Ακαθάριστου Εγχώριου Προϊόντος έφτασε πάνω από 200%, το υψηλότερο στην ευρωζώνη.
Ωστόσο, κάποιοι αναλυτές εκφράζουν την ανησυχία τους λόγω των κακών επιδόσεων στην υλοποίηση πολιτικών και την ικανότητά της να αξιοποιήσει τα χρήματα που θα λάβει από το Ταμείο Ανάκαμψης.
Το πρόγραμμα Ελλάδα 2.0 θα σταλεί για τελική έγκριση στις Βρυξέλλες τις αρχές της επόμενης εβδομάδας. Οι αξιωματούχοι θα εξετάσουν προσεκτικά τις 2.000 σελίδες του προγράμματος, οι οποίες περιγράφουν με λεπτομέρεια το πώς η κυβέρνηση θα αξιοποιήσει τα 31 δισεκατομμύρια της Ε.Ε. καθώς και επιπλέον 27 δισεκατομμύρια τα οποία αναμένει από επενδυτές τα επόμενο 6 χρόνια.
Η υποβολή του προγράμματος αποτελεί κορύφωση έξι μηνών εργασίας, κατά την διάρκεια των οποίων οι Έλληνες αξιωματούχοι είχαν πάνω από 100 συναντήσεις με τους ομολόγους τους στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
«Το ελληνικό σχέδιο είναι ένα από τα καλύτερα που έχουμε δει μέχρι σήμερα,» είπε ένας αξιωματούχος της Ε.Ε. Το προσχέδιο, το οποίο βασίζεται σε μια στρατηγική ανάπτυξης που έχει σχεδιάσει ο Έλληνας οικονομολόγος βραβευμένος με Nobel Χριστόφορος Πισσαρίδης, είναι ένα από τα πιο συνεκτικά πλάνα που υποβλήθηκαν από τα κράτη – μέλη, προσέθεσε ο αξιωματούχος.
Το 2018 η Ελλάδα εξήλθε από 8 χρόνια προγραμμάτων οικονομικής διάσωσης, αλλά παραμένει σε ένα σύστημα «ενισχυμένης εποπτείας» από την επιτροπή σχεδιασμένο με στόχο να διασφαλίσει πως η χώρα θα φτάσει τους στόχους που έχει θέσει για το έλλειμμα της. Αν και το πρόγραμμα στήριξης το οποίο χειριζόταν η Επιτροπή, το ΔΝΤ και την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα, – η λεγόμενη Τρόικα – ήταν βαθύτατα αντιδημοφιλές στην Ελλάδα, κάποιοι στις Βρυξέλλες υποστηρίζουν ότι η εμπειρία λειτούργησε τελικά προς όφελος της Ελλάδας.
«Η εμπειρία του προγράμματος βοηθά πολύ,» είπε ο αξιωματούχος της Ε.Ε. που επεσήμανε ότι η επιτροπή εργάζεται από κοινού με τις ελληνικές αρχές εδώ και πάνω από δέκα χρόνια.
Η ένεση των ευρωπαϊκών κεφαλαίων δίνει στην Ελλάδα την ευκαιρία να εφαρμόσει μεταρρυθμίσεις που στο παρελθόν τα δημοσιονομικά του κράτους δεν επέτρεπαν να εφαρμοστούν. Η υλοποίηση του προγράμματος Ελλάδα 2.0 θα σημάνει, για παράδειγμα, την εισροή σημαντικού κεφαλαίου για προγράμματα ηλεκτρονικής διακυβέρνησης αλλά και ψηφιοποίησης του δημόσιου τομέα.
Σύμφωνα με το σχέδιο, το 57% της χρηματοδότησης θα χρησιμοποιηθεί για προγράμματα πράσινης μετάβασης και ψηφιακού μετασχηματισμού. Ανάμεσα στα μέτρα που εξετάζονται είναι και η δημιουργία υποδομών 5G, η βελτίωση της σύνδεσης των ελληνικών νησιών με το δίκτυο ηλεκτρικής ενέργειας της ηπειρωτικής χώρας, η ψηφιοποίηση των φορολογικών υπηρεσιών και η επανεκπαίδευση ή η αναβάθμιση δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού.
Το σχέδιο συνοδεύεται και με ένα φιλόδοξο στόχο αύξησης του ελληνικού ΑΕΠ κατά 7% και δημιουργίας 180.000 θέσεων εργασίας μέχρι το 2026.
«Το Πρόγραμμα Ελλάδα 2.0 είναι ένα συμπεριληπτικό, φιλόδοξο και σύγχρονο σχέδιο σε ό,τι αφορά τις υποσχέσεις του,» είπε η Μαρία Δεμερτζή, Αναπληρώτρια Διευθύντρια του think-tank Bruegel των Βρυξελλών. «Αλλά παραμένει υπόσχεση, καθώς η εφαρμογή και η απορρόφηση των ευρωπαϊκών κεφαλαίων ήταν πάντα ένα θέμα. Ελπίζω πως αυτή την φορά η Ελλάδα θα τα πάει καλύτερα».
Την ευθύνη για την εφαρμογή του προγράμματος έχει αναλάβει ο Μητσοτάκης και οι σύμβουλοί του, με τον Θεόδωρο Σκυλακάκη, Αναπληρωτή Υπουργό, επίκεφαλής. Λέει πως έχει απόλυτη επίγνωση των προκλήσεων που τίθενται από τις παραδοσιακές αδυναμίες του ελληνικού δημόσιου τομέα.
«Αυτή είναι μια ιστορική ευκαιρία και μια μοναδική πρόκληση που έχουμε να αλλάξουμε την αποτελεσματικότητα αλλά και την κουλτούρα του ίδιου του κράτους να πετύχει. Δεν θα είναι εύκολο, αλλά έχουμε εμπιστοσύνη στο σχέδιό μας και το μέλλον της χώρας,» είπε ο Σκυλακάκης.
Δείτε το άρθρο των FT στα αγγλικά:
After greater than a decade marked by financial and monetary crises, Greece is seeking to rebuild its financial system with a plan to spend billions of euros from the EU’s post-pandemic restoration fund, in search of within the course of to rework its industrial mannequin, appeal to overseas funding and mend its public funds.
Kyriakos Mitsotakis, Greece’s prime minister, has hailed the programme, often called “Greece 2.0”, as one which “primarily modifications the mannequin of the Greek economy, making it aggressive and outward-looking”.
It comes as Greece seems to recuperate from the coronavirus pandemic which has hit its financial system, closely depending on tourism and providers, notably onerous. In 2020, output fell by 10 per cent, whereas nationwide debt as a proportion of gross home product climbed above 200 per cent, the best within the eurozone.
Nonetheless, some observers fear about Greece’s poor file in coverage supply and its capability to make one of the best use of the cash it’ll obtain from the restoration fund.
Greece 2.0 can be despatched for remaining approval to Brussels early subsequent week. Officers will scrutinise its 2,000 pages, which lay out intimately how the federal government will use €31bn from the EU, and one other €27bn anticipated from buyers over the following six years.
The submission is the end result of six months of labor, throughout which Greek officers have have had greater than 100 conferences with their counterparts on the European Fee.
“The Greek plan is likely one of the greatest now we have seen thus far,” an EU official mentioned. The blueprint, based mostly on a progress technique designed by Nobel Prize-winning economist Christopher Pissarides, is among the many most coherent of the plans submitted by member states, the official added.
Greece emerged from eight years of worldwide bailouts in 2018, however it stays underneath a system of “enhanced surveillance” by the fee designed to make sure that the nation meets agreed deficit targets. Though the way in which the bailout was administered by the fee, IMF and European Central Financial institution — identified collectively because the “troika” — was deeply unpopular in Greece, some in Brussels suppose the expertise is now working to the nation’s benefit.
“The programme expertise helps lots,” mentioned the EU official, who identified that the fee had been working intently with the Greek authorities for greater than ten years now.
The injection of EU funds offers Greece a possibility to hold out reforms beforehand stymied by the dire state of its public funds. The implementation of Greece 2.0 will see, as an illustration, the injection of considerable quantities of capital into e-governance and the digitisation of the general public sector.
Underneath the plan, 57 per cent of the funding can be used for inexperienced transition and digital transformation initiatives. Among the many measures envisaged are the creation of 5G infrastructure, enhancing the connection of the Greek islands to the mainland electrical energy grid, digitising tax providers and retraining or “upskilling” the workforce.
The plan additionally comes with an formidable goal of accelerating Greek GDP by 7 per cent and creating 180,000 new jobs by 2026.
“Greece 2.0 is a complete, formidable, and trendy plan so far as guarantees are involved,” mentioned Maria Demertzis, deputy director of the Bruegel think- tank in Brussels. “Nevertheless it stays a promise, as implementation and absorption of EU funds have all the time been a problem. I hope Greece will do higher this time.”
Mitsotakis and his advisers have assumed accountability for delivering the mission, with alternate minister of finance Theodoros Skylakakis within the lead. He says he’s conscious of the challenges posed by the normal failings of the Greek public sector.
“That is each a historic alternative and a singular problem as a result of now we have to vary the effectivity and tradition of the state itself to succeed. It received’t be a simple activity, however we’re assured in our plan and within the nation’s future,” Skylakakis mentioned.
